| In der Rubrik "Neuigkeiten"
wird auf Veröffentlichungen, Veranstaltungen etc.
aufmerksam gemacht. Entsprechende Hinweise sind
ausdrücklich erbeten (s. Kontakt).
Umgang mit Sedimenten in
Deutschland
Zusammen mit der Universität Rostock hat der Fachausschuss das 6. Rostocker Baggergutseminar im September 2010 organisiert. Die Aufmerksamkeit lag auf neuen Entwicklungen in den Bereichen Rechtsprechung und Praxisanwendungen. Schwerpunktthemen waren Sedimentmanagement-strategien an Elbe, Ems und Lübeck, weiterhin ging es um den effektiven Umgang, die Volumenreduktion und die Entwässerung von Baggergut. Informationen über bisherige Baggergutseminare sowie einige Vorträge finden sich hier.
SedNet
SedNet wurde von 2002 bis 2004 von der
Europäischen Kommission / Generaldirektion Forschung als
Thematisches Netzwerk gefördert. Seitdem setzt es seine Arbeit als eigenständiges
Europäisches Sedimentnetzwerk fort. Hauptträger sind
die Häfen Hamburg und Rotterdam, die Bundesanstalt für
Gewässerkunde, sowie Rijkswaterstaat und TNO aus den
Niederlanden und das norwegische Geotechnische Institut;
weiterhin beteiligen sich die TU Hamburg Harburg und die
Cranfield University, UK. Von der SedNet
website www.sednet.org können viele
Information herunter geladen werden. Der SedNet-Newsletter
enthält aktuelle Informationen, erscheint etwa 3-monatlich
und kann abonniert werden.
Die wesentlichen Ergebnisse von SedNet werden im Heft “Contaminated
Sediment in European River Basins” dargestellt. Das Heft kann in
gedruckter Form auch über den Fachausschuss bezogen
werden. Die Ergebnisse der wissenschaftlichen Arbeit in
SedNet werden in einer Serie von 4 Büchern bei Elsevier
veröffentlicht.
SedNet hat im November 2006 ein erstes Round Table
Gespräch "Sediment Management – an essential
element of River Basin Management Plans"
durchgeführt. Die Teilnehmer aus den Bereichen Nutzer,
Flussgebietskommissionen und Wissenschaft diskutierten
Sedimentmanagement der Flüsse Donau, Elbe, Humber, Duro
und Rhein. Der Bericht steht hier zum Download [08.06.2007].
2009 fand ein zweites Round Table
Gespräch "Integration of Sediment in River Basin Management" statt, in dem die Umsetzung von Sedimentmanagement in verschiedenen europäischen Flussgebiets-Managementplänen untersucht wird. Download hier.
Die Hauptempfehlungen von SedNet sind:
· Europäische Verordnungsgebung:
Weiterentwicklung und Umsetzung des nachhaltigen
Sedimentmanagements im Kontext der EG
Wasserrahmenrichtlinie und verwandten Politikbereichen.
· Sedimentmanagement: Entwicklung von Lösungen im
Ausgleich gesellschaftlicher, ökonomischer und
ökologischern Anforderungen auf der Ebene von
Flussgebieten.
· Forschung:
Verbesserung des Verständnisses der Zusammenhänge
zwischen Schadstoffbelastung der Sedimente und den
tatsächlichen Wirkungen auf Ökosysteme, sowie
Entwicklung von Methoden, um die resultierenden Risiken
zu bewerten.
SedNet hat ein Positionspapier zur Ableitung von
Umweltqualitätsstandards für Sedimente erstellt: "Environmental Quality Standards for Sediments"
Die Vorträge der 7. Internationalen SedNet Konferenz mit dem Titel "Sediments and Biodiversity: bridging the gap between science and policy" im April 2011 in Vendig stehen auf
www.sednet.org
Europäische Union
Über aktuelle Entwicklungen zum Thema Sedimentmanagement
in der Europäischen Union gibt es auf der Webseite von ESPO einen Überblick.
Am 19. November 2008 ist die Richtlinie 2008/98/EG über Abfälle und zur Aufhebung bestimmter
Richtlinien (neue Abfallrahmenrichtlinie)
veröffentlicht worden. Dort werden nun Sedimente
explizit als Abfall ausgenommen. Artikel 2 (3) besagt:
"Unbeschadet der Verpflichtungen aus anderen
einschlägigen Rechtsvorschriften der Gemeinschaft sind
Sedimente, die zum Zweck der Bewirtschaftung von
Gewässern und Wasserstraßen ... innerhalb von
Oberflächengewässern umgelagert wurden, aus dem
Anwendungsbereich dieser Richtlinie ausgeschlossen,
sofern die Sedimente erwiesenermaßen nicht gefährlich
sind." Der Text der neuen Richtlinie findet sich hier.
Derzeit erfolgt die nationale Umsetzung der Abfallrahmenrichtlinie. Der Referentenentwurf zur Novelle des Kreislaufwirtschaftsgesetzes findet sich hier. In der Begründung wird u.a. ausgeführt: "Sedimente sind Ablagerungs- oder auch Schichtgesteine. Unter Umlagern ist ein Ortswechsel in oder auf dem Wasser zu verstehen. Unter Oberflächengewässer fallen alle oberirdischen Gewässer im Sinne von § 3 Nummer 1 WHG sowie Küstengewässer im Sinne von § 7 Absatz 5 Satz 2 WHG. Die Gefährlichkeit von Sedimenten beurteilt sich allein nach dem deutschen und europäischen Wasserrecht. Die Anforderungen an die Nachweispflicht orientieren sich an den von den Sedimenten ausgehenden Gefahren. Werden gefährliche Sedimente umgelagert, ist damit sowohl das Wasserhaushaltsgesetz als auch dieses Gesetz anwendbar."
Zum Test der Gefährlichkeit von Sedimenten befindet sich in Frankreich ein System in der Untersuchung, das in folgendem Papier beschrieben wird: H14 Test for Sediments: presentation of the protocol proposed for ratification by the MEEDDM "Hazardous vs. non-hazardous sediments" Working Group and brief rationale of the choices made. [25.02.2011]
Am 16. Dezember 2008 ist die Richtlinie 2008/105/EG
"über Umweltqualitätsnormen im Bereich
der Wasserpolitik" (Tochter-Richtlinie
zur Wasserrahmenrichtlinie) veröffentlicht worden. Die
Richtlinie enthält keine Umweltqualitätsnormen für
Sedimente und einige für Biota. Der Text der Richtlinie findet sich hier. [27.07.2009]
In der Estuary Expert Group wurde im
Dialog zwischen EU Kommission, Mitgliedsstaaten und
Stakeholdern Fragen geklärt, die sich aus hafen- und
schifffahrtsbezogenen Aktivitäten in Ästuaren und nahe
gelegenen Küstengebieten in Bezug auf die EU
Naturschutzgesetzgebung und Natura 2000 Gebiete ergeben. Das Dokument wurde im Februar 2011 veröffentlicht "Guidance on the implementation of the Birds and Habitat Directives in estuaries and coastal zones - with particular attention to port development and dredging". Das Dokument liegt jetzt auch auf Deutsch vor.
Zum Dokument gibt es ein sogenanntes Technical Supporting Dokument mit einem umfangreichen Anhang, das allerdings nicht von der EU Kommission autorisiert ist. Im Kapitel "What are the
requirements for a Sustainable Maintenance Dredging
Scheme?" werden u.a. Regelungen aus
Frankreich und England erwähnt, mit denen dort
Baggermaßnahmen (auch Unterhaltung) in Natura 2000
Gebieten geregelt werden. [25.02.2011]
Im Jahr 2005 hat der belgischen Abgeordnete der
Grünen im Europaparlament Bart Staes eine Anfrage unter
dem Titel "Polluted sediment in lake
and riverbeds in the European Union" gestellt, die mit der Antwort der Europäischen
Kommission hier herunter geladen werden kann. Die
Kommission stellt in ihrer Antwort fest, dass belastete
Sedimente ein Problem für Flussgebiete in ganz Europa
darstellen, dass gegenwärtig keine Qualitätskriterien
für Sedimente erstellt werden können, und dass
Maßnahmen und weitere Untersuchungen erforderlich sind.
Die Arbeit von SedNet wird ausdrücklich anerkannt.
[14.02.2005]
Im Juli 2006 hat eine dänische Abgeordnete eine
Anfrage im Europaparlament aufgrund der Auslegung der
dänischen Verwaltung der EU Abfallgesetzgebung in Bezug
auf Sedimente gestellt mit dem Titel "Subject:
When is waste waste?". Die Frage und die Antwort des
Umweltkommissars Dimas finden sich hier.
Positionspapier des
Fachausschusses Baggergut
Mit der EG-Wasserrahmenrichtlinie
wird die Gewässerpolitik für ganz Europa neu
ausgerichtet. In der bisherigen Umsetzung ist nicht
erkennbar, dass der Umgang mit Gewässersedimenten
ausreichend Berücksichtigung findet. Sei dies die
Tatsache, dass mit Baggerungen und der Ablagerung im
Gewässer die Morphologie und die Biologie eines
Gewässers beeinflusst werden, oder sei dies das gezielte
Angehen von Einleitungssanierungen, um noch bestehende
Schadstoffbelastungen des Baggergutes zu beenden. Der
Fachausschuss hat deshalb ein Papier "Sedimentmanagement
im Rahmen der EG-Wasserrahmenrichtlinie aus Sicht der
Wassertiefenunterhaltung für die Schifffahrt"
erarbeitet, das in der Rubrik Texte zum Download steht. [01.04.2004]
Dieses Papier ist in mehreren
nationalen und europäischen Fachzeitschriften (Hansa,
Wasserwirtschaft, Korrespondenz Abwasser) veröffentlicht
worden und wird auch von CEDA unterstützt. [14.02.2005]
Task Group von Hafen- und
Schifffahrtsverbänden
Mehrere europäische Hafen-, Wasserstrassen- und
Schifffahrtsfachverbände (u.a. PIANC, ESPO, EFIP, CEDA,
INE and IADC) haben ein Positionspapier zur Betroffenheit
durch die EG- Wasserrahmenrichtlinie vorgelegt. Darin
wird auch die Bedeutung der WRRL für ein
Sedimentmanagement hervorgehoben. Das Papier kann hier
herunter geladen werden (Navigation WFD Position Paper.pdf 257kB)
[04.06.2004]
Informationen der Navigation Task Group hier.
Am 31.01.2007 hat die Navigation Task
Group in Brüssel eine Konferenz "Navigating the
Water Framework Directive" veranstaltet, auf der
auch Sedimentmanagement ein Thema war. Papiere und
Vorträge können hier heruntergeladen werden.
Ende 2006 haben die europäischen Wasserdirektoren 2
Papiere beschlossen, die im Rahmen der CIS-Aktivität “Water Framework Directive
and hydromorphological pressures” entstanden sind. Dort wird erstmal auch auf den Umgang
mit Sedimenten sowie Baggergut eingegangen. Der Name der
Papiere lautet "Recommendations for better policy
integration" und "Good practice in managing the
ecological impacts of hydropower schemes; flood
protection works; and works designed to facilitate
navigation". Sie stehen auf CIRCA zum Download.
Das WRRL Informationssystem der Generaldirektion Umwelt ist neu strukturiert worden; hier können auch Informationen über verschiedene CIS Themen erhalten werden. [25.02.2011]
Die Environment Agency in Großbritannien hat eine Internetseite "Marine dredging guidance for compliance with the Water Framework Directive". [[25.02.2011]
Umgang mit
Sedimenten in Deutschland
Im August 2009 haben sich der Bund und die 5 Küstenländer auf Gemeinsame Übergangsbestimmungen zum Umgang mit Baggergut in den Küstengewässern verständigt. Diese werden nun in den jeweiligen Zuständigkeitsbereichen eingeführt. Durch Erlass des BMVBS wurde die HABAK außer Kraft gesetzt, dafür gelten jetzt auch bei der WSV die Übergangsbestimmungen. Sie finden sich hier.
Unter www.dredging-in-germany.de steht eine umfassende Information über alle Aspekte des
Umgangs mit Sedimenten bzw. Baggergut in Deutschland zur
Verfügung. Sie entspricht einer Ausstellung, die
erstmals auf dem 17. Welt-Baggerkongress WODCON 2004 in
Hamburg gezeigt wurde. Auf der Seite ist umfangreiches
Hintergrundmaterial verfügbar.
Eignungsnachweis
für METHA-Material erbracht
Nach Abschluss
eines mehrjährigen Verfahrens hat METHA-Material einen
deutschlandweiten Eignungsnachweis als mineralischer
Dichtungsbaustoff für die Oberflächenabdichtung von
Deponien erhalten. Der „Abfalltechnische
Ausschuss“ der Länderarbeitsgemeinschaft Abfall hat
in einem umfangreichen Prüfverfahren festgestellt, dass
das in der METHA produzierte Material zur Herstellung von
mineralischen Dichtungen in
Oberflächenabdichtungssystemen von Deponien geeignet ist.
Damit ist METHA-Material ein zertifizierter Baustoff im
Deponiebau.
Bei dem
Baustoff handelt es sich um ein Material natürlicher
Herkunft, das hinsichtlich stofflicher Zusammensetzung,
bodenmechanischer Eigenschaften und chemischem Milieu
seit Jahrzehnten gut untersucht und bekannt ist. Nach der
Eignungsfeststellung steht ein Industrieprodukt auf der
Basis eines natürlichen Ausgangsmaterials zur Verfügung,
das in einer einstellbaren Qualität mit den bei
Naturprodukten üblichen Schwankungen gefertigt werden
kann. Für Deponiebetreiber bietet dieser Baustoff die
Chance, anderes mineralisches Dichtungsmaterial unter
Wahrung ökologischer Aspekte ökonomisch zu
substituieren.
In der
Länderarbeitsgemeinschaft Abfall (LAGA) wirken die für
die Abfallwirtschaft zuständigen obersten
Landesbehörden zusammen, um einen möglichst
ländereinheitlichen Vollzug des Abfallrechtes
sicherzustellen. [27.06.2008]
Berichte
über Umlagerungen
Die
Monitoringberichte über die von der Hamburger Port
Authority durchgeführten Baggergut-Umlagerungen in der
Elbe und in die Nordsee stehen zum Download zur Verfügung. [27.06.2008]
Die Bremer Hafengesellschaft bremenports lässt 2006
etwa 40.000 Kubikmeter Nassschlick in Kiesgruben
am Niederrhein unterbringen. Das Projekt entlastet
kurzfristig die begrenzten Entwässerungs- und
Deponiekapazitäten in Bremen-Seehausen. Pressemitteilung
von bremenports.
Gutachten
der Umweltsachverständigen äußert sich zu Baggergut
Am 10.02.2004
hat der Sachverständigenrat für Umweltfragen (SRU) dem
Bundesumweltministerium das Gutachten "Meeresumweltschutz
für Nord- und Ostsee" vorgelegt. Minister Trittin
stellte dabei fest: "Wir brauchen dringend eine
nationale Strategie zum Meeresumweltschutz, die in enger
inhaltlicher Anbindung an die EU-Meeresschutzstrategie
entwickelt werden muss."
Der SRU regt
an, die bei der Baggergutumlagerung und –verklappung
einzuhaltenden Anforderungen in Anlehnung an die
Handlungsanweisungen Baggergut Küste sowie
Binnengewässer auf eine einheitliche bundesrechtliche
und möglichst auch auf eine EG-rechtliche Grundlage zu
stellen. Der SRU empfiehlt weiterhin, den Umgang mit
Baggergut im Gewässer insgesamt stärker dem –
freilich stärker auf den Meeresraum zu erweiternden
– wasserrechtlichen Bewirtschaftungsregime der
Wasserrahmenrichtlinie zuzuweisen.
Das Gutachten ist auf www.umweltrat.de
unter ‚Sondergutachten’ als PDF Datei
erhältlich. [15.03.2004]
Prof. Rüdiger Breuer, Köln, hat eine Rechtsexpertise "Sedimentmanagement Elbe" erstellt und bezieht sich dabei auf das Strombau-und Sedimentmanagementkonzept für die Tideelbe. Erstmalig wird der Einfluss diverser europäischer Richtlinien auf den Umgang mit Sediment untersucht. Die Zusammenfassung der Studie findet sich hier.
Andere
Informationen
Das Umweltministerium in Großbritannien hat auf seiner Internetseite ein Dokument zur Kommentierung eingestellt: "Contaminated dredged material in ports and marinas - A Decision Framework for assessing options for the disposal and treatment of contaminated dredged material". [25.02.2011]
CEDA hat ein Positionspapier mit dem Titel "Underwater Sound In Relation To Dredging" online gestellt. [27.04.2012]
Neues Buch über alle
Aspekte im Umgang mit Baggergut
Nach 2 Jahren
umfassender Arbeit durch Experten von CEDA und IADC
ist das Buch ‘Environmental Aspects of
Dredging’ erschienen. [27.06.2008]
Nähere Informationen und Bezug hier
Bericht aus
USA
Der Bericht “The Four Rs of Environmental
Dredging: Resuspension, Release, Residual, and Risk”
fasst die Ergebnisse eines Workshops aus 2006 zusammen.
"Fifty
experts from government, the private sector, and academia
participated in the workshop, which focused on four
issues (the four Rs) relevant to environmental dredging:
(1) sediment resuspension resulting from dredging
operations, (2) release of contaminants from bedded and
suspended sediments in connection with dredging, (3)
residual contaminated sediment produced by and/or
remaining after dredging, and (4) the environmental risks
that are the target of and associated with dredging."
[27.06.2008]
new!Delta InterReg Projekt
Im Oktober 2007
fand die Abschlussveranstaltung des InterReg Projekts
new!Delta statt. Die Berichte können auf der Webseite
von new!Delta herunter geladen werden. Die beiden
Berichte des Unterthemas Sustainable dredging strategies haben
die Titel
- "Issues and System Understanding - Review of
existing practices in dredging management of
partner countries", Hier werden für die
Ästuare von Humber, Seine und Schelde
Ästuardynamik, Naturschutz und rechtliche
Anforderungen sowie Unterhaltungsarbeiten
beschrieben.
- "Framework for a sustainable dredging
strategy"
[20.11.2007]
Deutsch-Niederländischer Baggergut-Austausch
(DGE)
Die Berichte des Deutsch-Niederländischen
Baggergutaustauschs, an dem jetzt auch Vertreter aus
den Niederlanden, Deutschland, Großbritannien, Belgien, Dänemark
und Frankreich teilnehmen, sind in der Rubrik Literatur verfügbar.
Baggergutbewertung in den Niederlanden
Die niederländische Regierung hat im Jahr 2004 ein neues
System für die Bewertung von Baggergut, das ins Meer
umgelagert werden soll, verabschiedet. Dieses System wurde im Jahr 2006 umfassend
überarbeitet, so sind ökotoxikologische Testverfahren
nun kein verbindlicher Bestandteil der Teste für die
Baggergutumlagerung im marinen System. Weitere
Hinweise sind in der Rubrik Regelwerke
verfügbar.[15.09.2006]
EU-LIFE Projekt 'TBTClean'
Der Hafen Antwerpen hat mit Förderung des EU LIFE-Programmes
das Projekt 'TBT Clean' durchgeführt. "Ziel ist die
Entwicklung eines integrierten Ansatzes zur Entfernung
von TBT aus Wasserstraßen und Häfen". Partner
waren verschiedene belgische Firmen. Umfangreiche
Informationen, so auch die Abschlussdokumente, stehen auf
der Homepage des Projektes zur Verfügung oder können
auf einer CD-ROM bestellt werden. www.portofantwerp.be/tbtclean/
[24.03.2006]
Belastete Sedimente in
Großbritannien
Veranlasst durch das englische
Umweltministerium DEFRA wurde im Sommer 2007 eine auf 3
Jahre angelegte Aktivität zur Entwicklung eines
Handlungsrahmens zum Umgang mit schadstoffbelasteten
marinen Sedimenten begonnen. [20.11.2007]
www.defra.gov.uk/marine/sediment/index.htm
Belastete Sedimente in den
USA
Die amerikanische Umweltbehörde
EPA stellt in Internet umfangreiche Informationen über
Zustand, Bewertung und Umgang mit belasteten Sedimenten
in den USA zur Verfügung. [14.02.2005]
http://www.epa.gov/waterscience/cs/
Das National Dredging Team soll
die nationale Baggergutpolitik der USA koordinieren.
Diverse Dokumente können im Internet herunter geladen
werden. [20.07.2006]
http://www.epa.gov/owow/oceans/ndt/
www.epa.gov/owow/oceans/ndt/managingsediments.html
Das 7. Rostocker Baggergutseminar findet vom 25.09. - 26.09.2012 statt. Beiträge werden noch angenommen.
www2.auf.uni-rostock.de/ll/baggergut/bg.html
Unter dem Motto "Die Elbe und ihre Sedimente" findet am 10./11. Oktober 2012 das 15. Magdeburger Gewässerschutzseminar in Hamburg statt.
conference.ufz.de/frontend/index.php?sub=40
PIANC USA, COPRI und ASCE veranstalten vom 22.-25. Oktober 2012 in San Diego, USA die Konferenz "Dredging in the 21st Century - 40 Years of Dredging and Environmental Innovation".
dredging12.pianc.us
WODCON XX findet unter dem Titel "The Art of Dredging" vom 3.–7. Juni 2013 in Brüssel statt.
www.cedaconferences.org/wodcon
Auf der website von CEDA gibt es
einen Überblick über internationale Baggerei relevante
Kongresse und Seminare:
http://www.dredging.org/event.asp
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